Anders als frühere Seekarten der inneren deutschen Bucht, die von privaten Kartenverlagen oder im Auftrag der Hansestädte Bremen und Hamburg herausgegeben worden waren, geht diese Karte auf eine gesamtstaatliche Initiative zurück: Herausgeber ist das Hydrographische Bureau der Kaiserlichen Admiralität mit Sitz in Berlin, das seit deutschen Reichsgründung 1871 und der Einrichtung einer gesamtdeutschen Marine deutschsprachige Seekarten produzierte. Datengrundlage dieser Karte, die sich als Nr. 49 in das deutsche Seekartenwerk einfügen sollte, waren Vermessungen des Kanonenboots DRACHE.